所謂分層，便是把困難群眾根據困難程度分成不同的層次，第壹個層次，便是低保目標和特困人員，第二個層次，便是家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊際家庭，第三個層次是剛性開銷困難家庭，便是家庭人均收入低於當地居民人均可支配收入，又在醫療、教育等方面有較大開銷的家庭。 　　
　　所謂分類，便是對不同層次的目標別離採納不同的救助政策，關於第壹個層次，便是低保目標和特困人員，主要是要做好最低日子保證等日子救助和專項救助，對第二個層次和第三個層次，不享用低保可是能夠享用其他專項救助，包括教育、就業、醫療、住宅。 　　 　　比如說家庭住宅困難，能夠請求住宅救助，比如說家裏孩子上學有困難，能夠請求教育救助。截至目前，現已歸入低收入人口動態監測的有6600萬人。去年享用低保的有4063萬人，特困人員有472萬，還有740多萬人次得到了暫時救助。 　　所谓分层，便是把困难群众根据困难程度分成不同的层次，第一个层次，便是低保目标和特困人员，第二个层次，便是家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边际家庭，第三个层次是刚性开销困难家庭，便是家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入，又在医疗、教育等方面有较大开销的家庭。 　　 　　所谓分类，便是对不同层次的目标别离采纳不同的救助政策，关于第一个层次，便是低保目标和特困人员，主要是要做好最低日子保证等日子救助和专项救助，对第二个层次和第三个层次，不享用低保可是能够享用其他专项救助，包括教育、就业、医疗、住宅。 　　
　　比如说家庭住宅困难，能够请求住宅救助，比如说家里孩子上学有困难，能够请求教育救助。截至目前，现已归入低收入人口动态监测的有6600万人。去年享用低保的有4063万人，特困人员有472万，还有740多万人次得到了暂时救助。